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湖北重点水利水电施工监理评分标准(鄂水利函[2017]396号)

2017-11-13 10:39:01  来源:竞技宝_竞技宝下载_竞技宝测速站
 湖北省重点水利水电工程施工竞技宝投标
评分标准(2017 年修订)
一、总则
根据《中华人民共和国竞技宝投标法》、《中华人民共和国竞技宝
投标法实施条例》及相关法律法规,结合我省实际制订本标准。
1. 本标准适用湖北省水利厅直接监督管理的水利水电工程
建设项目施工竞技宝文件评分标准的编制。
2. 评分标准由施工组织设计、项目管理机构、投标报价、市
场信用信誉 4 个分项组成,满分为 100 分。分值构成:施工组织
设计 12 分,项目管理机构 9 分,投标报价 55 分,市场信用信誉
因素 24 分。
3. 执行本标准的详细评审程序,评标委员会可根据初步评审
合格的投标人数量的多少进行如下调整:(1)当通过初步评审的
投标人数量小于或等于 15 家时,初步评审合格的投标人递交的投
标文件均进入详细评审;(2)当通过初步评审的投标人数量大于
15 家时,在详细评审阶段,评标委员会可先对通过初步评审的投
标文件的“投标报价”、“市场信用信誉”进行评审,对以上两项评分
之和由高到低排序(如出现得分排序并列的情况,则以“投标报价”
得分高的优先进入排名),如投标人数量小于或等于 30 家时取得
— 3 —
分排序前 15 名,如投标人数量大于 30 家时取得分排序前 20 名,
再进行“施工组织设计”、“项目管理机构”的评审。
4. 评标委员会对进入全过程详细评审的各投标文件的综合
评分为其各分项得分之和,投标人的最终得分为所有评委的综合
评分去掉一个最高分和一个最低分之后的算术平均值(保留小数
点后两位,第三位小数四舍五入)。
二、评分标准
1. 施工组织设计(0~12 分)
(1 )项目理解及投标能力(0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
① 对竞技宝项目的特点、施工重点、难点进行分析,理解合同
条款和技术条款并对工作范围、职责、施工条件等进行理解,分
析准确、理解清晰的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之
间得分(保留一位小数,下同);
② 根据投标人投标文件编制水平及内容完整性(编制水平
差的表现包括但不限于:编排杂乱无序、叙述答非所问、资料残
缺不全、资料模糊不清、前后不一致等)好的得 1 分,否则在大
于或等于 0 且小于 1 分之间得分。
(2 )施工总体布置(0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
施工总平面布置应综合分析工程布置、主体建筑物规模、型
式、特点、施工条件、施工进度、施工强度和工程所在地区社会、
— 4 —
自然条件等因素合理规划总体布置(包括但不限于施工布置规划、
生产设施设备布置、施工工厂设施布置、场内场外交通及运输、
场地平整、用(排)水、供电、通信、料场及渣场规划、永久及
临时用地等)。
① 施工总体布置分析合理,符合工程实际并满足工程建设
要求的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分;
② 施工总体布置内容全面,并附图表和说明的得 1 分,否
则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分。
(3 )施工方案与技术措施(0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
结合工程实际理解和分析并提出施工方案和技术措施,突出
施工重点和施工难点的方案和措施。
① 各专业工程或分部工程或施工部位之间施工次序符合工
程实际的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分;
② 各专业工程或各分部工程或施工部位中施工方法科学合
理,施工流程、施工工艺符合相关施工规程、规范的得 1 分,否
则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分;
③ 施工导流、度汛方案和措施(如有,水土保持、环境保护
体系与措施均满足工程要求和实际需要)科学合理,且符合工程
实际的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分。
(4 )质量体系与措施(0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
— 5 —
① 质量管理的资源配置合理、规章制度健全、岗位职责明确
具体的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分;
② 各专业工程或各分部工程或施工部位的施工过程质量控
制管理措施(包括但不限于工程所用原材料、中间产品、金属结
构等检验)符合相关规程规范的得 1 分,否则在大于或等于 0 且
小于 1 分之间得分;
③ 投标人质量评定与各阶段验收初步计划合理且保障措施
合理规范的得0.5分,否则在大于或等于0且小于0.5分之间得分。
(5 )安全生产管理体系与措施(0 ~1 分)
安全生产管理资源配置、管理制度、安全生产预案与措施均
满足工程实际需要的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之
间得分。
(6 )文明施工管理体系与措施(0 ~1 分)
文明施工管理资源配置、管理制度与措施均满足工程实际需
要的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分。
(7 )工程进度计划与措施(0 ~1 分)
按下列标准累计评分:
① 进度计划科学合理,进度计划网络图中的关键线路以及
各工作之间的逻辑关系标注清楚,各工作历时安排合理、符合招
标文件工期要求,且有详细计算说明的得 0.5 分,否则在大于或
等于 0 且小于 0.5 分之间得分;
② 分析可能出现进度滞后的原因,并制订科学合理、可行的
— 6 —
赶工措施的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得
分。
(8 )资源配备计划(0 ~1 分)
按下列标准累计评分:
① 资金使用和劳动力安排计划合理且有计算说明,施工人
员劳动技能培训有计划和措施且科学合理的得 0.5 分,否则在大
于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分;
② 主要材料用量和主要施工机械设备计划合理且有计算说
明的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分。
2. 项目管理机构(0~9 分)
(1 )项目经理任职资格与业绩(0 ~3 分)
按下列标准累计评分:
① 具有水利工程类专业高级技术职称的得 1 分,具有水利
工程类专业中级技术职称的得 0.5 分,其他情况得 0 分;
② 近五年每担任过 1 个同类工程项目经理的得 1 分,最多
得 2 分;每担任过 1 个类似工程项目经理的得 0.5 分,最多得 1
分;此项累计得分不超过 2 分。
注 :①项目经理业绩经历指履行工程项目经理时间大于合同
工期一半的经历,否则视为无效项目经理业绩;②项目经理业绩年
限从投标截止日往前推算,以合同签订的日期为准;业绩证明以
湖北省水利建设市场主体信用信息平台证明材料(包括业绩汇总
表以及中标通知书、合同等附件)为准。
— 7 —
(2 )项目经理获奖(0 ~2 分)
按下列标准之一评分:
① 近三年获国家级(限水利或住建部门,下同)优秀项目经
理奖励的得 2 分;
② 近三年获省级优秀项目经理奖励的得 1 分;
③ 其他情况得 0 分。
注:项目经理获奖年限从投标截止日往前推算,以奖励证书
发出日期为准。
(3 )项目技术负责人任职资格与业绩(0 ~2 分)
按下列标准累计评分(最多得 2 分):
① 具有水利工程类专业高级技术职称的得 1 分,具有水利
工程类专业中级技术职称的得 0.5 分,其他情况得 0 分;
② 近五年每担任过 1 个同类工程技术负责人(或项目经理)
的得 1 分,最高得 2 分;每担任过 1 个类似工程技术负责人(或
项目经理)的得 0.5 分,最高得 1 分;此项累计得分不超过 2 分。
注 :①项目技术负责人业绩经历指履行工程项目技术负责人
(或项目经理)时间大于合同工期一半的经历,否则视为无效项
目技术负责人业绩;②项目技术负责人业绩年限从投标截止日往
前推算,以合同签订的日期为准;业绩证明以湖北省水利建设市
场主体信用信息平台证明材料(包括业绩汇总表以及合同、业主
证明等附件)为准。
(4 )其他管理人员(0 ~2 分)
管理人员(此处不包括项目经理和技术负责人)可包括且不
— 8 —
限于项目副经理、工程技术部负责人、合同管理人员、安全管理
人员、财务人员、五大员等。
根据以上管理人员的工作经验、具备的相应资格证书、技术
职称、取得成果等综合打分,满足工程需求的得 2 分,否则在大
于或等于 0 且小于 2 分之间得分。
3. 投标报价(-5~55 分)
(1 )投标报价得分(0 ~55 分)
投标报价得分按下列公式计算:
式中:
F i —第 i 个投标人的报价得分(保留两位小数,小数点后第
三位四舍五入),如果得分计算后小于或等于 0 分,则按 0 分计;
B i —第 i 个投标人的报价(所有未被否决投标文件的报价,
包括低于 90%A 的报价);
C—评标基准价;
A—最高限价。
评标基准价 C 按下式确定:
式中:
C—评标基准价(以元为单位,保留两位小数,第三位小数
  
  
  
    
) 5 )......( 1 (
......
) 5 )......( 1 (
2
......
n 2 1
2 1
n j
n
B B B
n j
n
L M B B B
C
n
  
  
2
90 . 0
100 0 . 1 55
2
90 . 0
100 5 1 55
A C
......Bi
C
C Bi
A C
......Bi
C
C Bi
.
Fi
— 9 —
四舍五入);
B i —参与基准价计算的投标人的有效报价(i=1,2,…,n);
参与基准价计算的投标人的报价为满足最高限价要求、不低
于最高限价 90%、初步评审合格、符合竞技宝文件实质性要求的投
标文件的投标总价(包括按竞技宝文件要求进行算术修正后的投标
总价;评标过程中投标文件被否决的,其投标报价不作为有效报
价);低于最高限价 90%的报价不参与评标基准价的计算。
n—参与基准价计算的有效报价的投标人个数;
M—参与基准价计算的最高的投标人有效报价;
L—参与基准价计算的最低的投标人有效报价;
j—评标基准价浮动比例值,其值为+1.0%、+0.5%、0、-0.5
%、-1.0%等 5 个值的任意之一,具体数值由投标人代表在开启投
标文件前,在监督人和其他投标人监督下,在开标现场当众随机
抽取。
(2 )投标单价的一致性(扣分制)
单价分析表中的单价与投标报价汇总表中对应的单价每一处
不一致的扣 0.5 分,最多扣 2 分。
(3 )投标报价的合理性(扣分制)
按下列标准累计扣分(最多扣 3 分):
① 投标报价中每出现一处漏项或并量的扣 1 分;
② 单价分析表中,单价每出现一处单价明显偏高或偏低的
扣 0.5 分;
— 10 —
③ 投标报价中,未对安全措施费单独报价,或安全生产措施
费的分项报价不合理的扣 1 分。
4. 市场信用信誉(上限 24 分)
在市场信用信誉评分项设置时,针对市场信用、安全生产标
准化、获得奖励等评分项,竞技宝人根据施工资质的不同对应选用
相应的评分标准。
(1 )市场信用(0 ~3 分)
竞技宝人选择施工总承包一级及以上资质作为资格条件时 , 评
分标准设置如下:
按下列标准之一评分:
① 经中国水利工程协会认定为施工类 AAA 级(且开标之日
在有效期内的,下同)的得 3 分;
② 经中国水利工程协会认定为施工类 AA 级的得 2 分;
③ 经中国水利工程协会认定为施工类 A 级的得 1 分;
④ 其他情况得 0 分。
注:获得的市场信用等级应以水利部网站公告的等级为准,
且以湖北省水利建设市场主体信用信息平台证明材料(包括信息
表以及证书等附件)进行认定。
竞技宝人选择施工总承包二级或三级资质作为最低资格条件
时,评分标准设置如下:
按下列标准之一评分:
① 经中国水利工程协会认定为施工类 AA 及以上等级(且开
— 11 —
标之日在有效期内的,下同)的得 3 分;
② 经中国水利工程协会认定为施工类 A 级的得 2 分;
③ 经中国水利工程协会认定为施工类 BBB 级的得 1 分;
④ 其他情况得 0 分。
注:获得的市场信用等级应以水利部网站公告的等级为准,
且以湖北省水利建设市场主体信用信息平台证明材料(包括信息
表以及证书等附件)进行认定。
(2 )安全生产标准化(0 ~2 分)
竞技宝人选择施工总承包一级及以上资质作为资格条件时 , 评
分标准设置如下:
按下列标准之一评分:
① 施工企业为水利安全生产标准化一级企业的得 2 分;
② 施工企业为水利安全生产标准化二级企业的得 1.5 分;
③ 施工企业为水利安全生产标准化三级企业的得 1 分;
④ 其他情况得 0 分。
竞技宝人选择施工总承包二级或三级资质作为最低资格条件
时,评分标准设置如下:
按下列标准之一评分:
① 施工企业为水利安全生产标准化二级及以上企业的得 2
分;
② 施工企业为水利安全生产标准化三级企业的得 1 分;
③ 其他情况得 0 分。
— 12 —
(3 )获得奖励(0 ~5 分)
竞技宝人选择施工总承包一级及以上资质作为资格条件时 , 评
分标准设置如下:
按下列标准累计评分:
① 施工的水利工程近三年获得国家级(大禹奖、鲁班奖)优
质工程奖的得 2 分;
② 施工的水利工程近三年获得省级(如江汉杯、楚天杯)优
质工程奖的得 1.5 分;
③ 施工的水利工程近两年获得水利部文明办授予的“文明工
地”称号的得 1 分;
④ 施工的水利工程近两年获得省水利厅文明办授予的“文明
工地”称号的得 0.5 分;
⑤ 其他情况得 0 分。
注:①获得奖励的年限从投标截止日往前推算,以获奖证书
或称号发出日期为准;②同一工程获得多个奖项的,仅选择得分
较高的一个奖项参与评分,同一级别的奖项只取一项。
竞技宝人选择施工总承包二级或三级资质作为最低资格条件
时,评分标准设置如下:
按下列标准累计评分:
① 施工的水利工程近三年获得省级及以上(如大禹奖、鲁班
奖、江汉杯、楚天杯)优质工程奖的得 3 分;
② 施工的水利工程近两年获得省水利厅文明办及以上级别
— 13 —
部门授予的“文明工地”称号的得 2 分;
③ 其他情况得 0 分。
注:①获得奖励的年限从投标截止日往前推算,以获奖证书
或称号发出日期为准;②同一工程获得多个奖项的,仅选择得分
较高的一个奖项参与评分,同一级别的奖项只取一项。
(4 )管理体系认证(0 ~2 分)
同时通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体
系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证且开标之日在
有效期内的得 2 分,否则得 0 分。
(5 )守合同重信用证书(0 ~2 分)
按下列标准之一评分:
① 近三年(从投标截止日往前推算,下同)获得国家工商行
政管理部门或省级人民政府颁发的守合同重信用证书(且开标之
日在有效期内的,下同)的得 2 分;
② 近三年获得省工商行政管理部门或省工商行政管理部门
与省相关行业协会共同颁发的守合同重信用证书的得 1 分;
③ 其他情况得 0 分。
(6 )财务状况(0 ~2 分)
投标人有其基本帐户开户银行为本竞技宝项目出具的不少于最
高限价 10%的流动资金证明的得 2 分,否则得 0 分。
(7 )投标人业绩(0 ~6 分)
按下列标准累计评分(最多得 6 分):
— 14 —
① 近五年每承接过 1 个同类工程的得 2 分,最多得 6 分;
② 近五年每承接过 1 个类似工程的得 1 分,最多得 3 分。
注:投标人业绩年限从投标截止日往前推算,以合同签订的
日期为准;业绩证明以湖北省水利建设市场主体信用信息平台证
明材料(包括业绩汇总表以及中标通知书、合同等附件)为准。
(8 )工程创新(0 ~0.5 分)
为推动技术创新,投标人在新技术、新工艺、新材料和新设
备在水利行业有所创新,提高行业施工技术水平,且近三年取得
水利部颁发的新工法或获得省级及以上人民政府颁发的科学进步
一等奖及以上的,得 0.5 分。
(9 )承诺(0 ~1.5 分)
按下列标准累计评分:
① 承诺创建优质工程并有相应完善的管理措施的得 0.5 分,
否则得 0 分;
② 承诺施工过程中保障施工人员权益(包括但不限于为施
工人员办理相关保险、不拖欠施工人员工资、保障施工人员福利
等)的得 0.5 分,否则得 0 分;
③ 承诺施工过程中保证项目经理和技术负责人月驻工地时
间、不随意更换项目经理和技术负责人的得 0.5 分,否则得 0 分。
注:②、③所述承诺须具有具体的违约处罚措施(不得低于
竞技宝文件专用合同条款的要求)才得分,否则得 0 分。
(10 )不良行为处罚及质量或安全事故(扣分制)
— 15 —
按下列标准累计扣分,扣分不设下限:
① 投标人或拟任项目经理、拟任技术负责人因不良行为受
到省级及以上水(或住建、或公共资源交易)行政主管部门的处
罚或不良行为记录(含不良行为通报批评,下同),投标截止后仍
在处罚期限内的,每出现一次扣 3 分;受到地市(州)级水(或
住建、或公共资源交易)行政主管部门的处罚或不良行为记录,
投标截止后仍在处罚期限内的,每出现一次扣 1.5 分。
② 投标人近三年(从投标截止日往前推算)承建的项目发生
过较大安全生产事故或较大质量事故的扣 3 分,发生过一般安全
生产事故或一般质量事故的扣 2 分。
注:①不良行为记录及处罚等情况,评标委员会可委托竞技宝
代理机构查询并提供评标委员会统一讨论认可;②行政主管部门
的处罚或不良行为记录等未注明处罚期限的,处罚期限按自不良
行为公布之日起 6 个月算。
三、附 则
1. 本标准相关说明。
(1)本标准中的同类工程是指工程类型(如:土石坝、混凝
土坝(含水库工程和水电站工程)、水闸、泵站、堤防、灌区、隧
洞、渡槽、基础处理等)、规模(大一型、大二型、中型、小型)、
等别(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ)、建筑物级别(1 级、2 级、3 级、4
级、5 级)与竞技宝工程相同及以上且投资达到一定程度的工程。
(2)本标准中的类似工程是指工程类别与竞技宝工程类似且投
— 16 —
资达到一定程度的工程。
(3)在具体项目竞技宝时,竞技宝文件中应对同类工程、类似工
程进行定义,对工程类型、规模、等别、建筑物级别及投资等加
以明确。
(4)若标段最高限价大于或等于 10000 万元,同类工程须单
项合同额不低于 5000 万元,类似工程须单项合同额不低于 1000
万元;若标段最高限价小于 10000 万元,同类工程须单项合同额
不低于本标段工程最高限价的 50%,类似工程须单项合同额不低
于本标段工程最高限价的 20%。
(5)本标准中,水利类专业包括水利水电工程建筑、水利工
程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、
水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水
利机械等相关专业。
(6)本标准中,湖北省水利建设市场主体信用信息平台证明
材料为《湖北省水利建设市场主体信用信息平台》网站导出的标
注有二维码的材料。
(7)扣分制评分项扣分时须由评标委员会统一讨论认定。
2. 本标准由湖北省水利厅负责解释,各市、州监管的水利水
电工程施工竞技宝的评分标准可另行制定执行。
3. 本标准自 2017 年 9 月 30 日起施行,《湖北省重点水利水
电工程施工竞技宝投标评标标准》(鄂水利函〔2015〕328 号文件中
相应内容)同时废止。
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湖北省重点水利水电工程施工监理竞技宝投标
评分标准(2017 年修订)
一、总 则
根据《中华人民共和国竞技宝投标法》、《中华人民共和国竞技宝
投标法实施条例》及相关法律法规,结合我省实际制订本标准。
1. 本标准适用湖北省水利厅直接监督管理的水利水电工程
建设项目施工阶段监理竞技宝文件评分标准的编制。
2. 评分标准由监理大纲、总监理工程师的素质和能力、资源
配置、投标报价、信誉与业绩 5 个分项组成,满分为 100 分。分
值构成:监理大纲 25 分,总监理工程师的素质和能力 15 分,资
源配置 15 分,投标报价 20 分,信誉与业绩 25 分。
3. 评标委员会对各投标人的综合评分为其各分项得分之和,
投标人的最终得分为所有评委的综合评分去掉一个最高分和一个
最低分之后的算术平均值(保留小数点后两位,第三位小数四舍
五入)。
二、评分标准
1. 监理大纲(0~25 分)
(1 )工程分析(0 ~5 分)
按下列标准累计评分:
— 18 —
① 工程概况、建设内容、建设目的、重点合同条款、技术条
款的理解正确的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得
分(保留一位小数,下同);
② 监理范围(服务内容)与目标、责任和义务明确的得 1
分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分;
③ 对影响工程工期、质量、安全、投资、协调的关键问题,
以及工程监理重点和监理难点分析清楚的得 2 分,否则在大于或
等于 0 且小于 2 分之间得分;结合工程特点对上述问题提出针对
性对策或措施,合理得当的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于
1 分之间得分。
(2 )质量控制(0 ~6 分)
按下列标准累计评分:
① 质量控制内容全面的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于
1 分之间得分;
② 质量控制制度健全的得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于
1 分之间得分;
③ 专业工程质量控制措施正确完善的得 1 分,否则在大于或
等于 0 且小于 1 分之间得分;
④ 旁站监理工作计划具体,旁站部位(工序)明确的得 1
分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分;
⑤ 原材料和中间产品质量检测控制措施可行、跟踪检测和平
行检测计划可行、频数符合要求的得 2 分,否则在大于或等于 0
— 19 —
且小于 2 分之间得分。
(3 )进度控制(0 ~3 分)
按下列标准累计评分:
① 进度控制内容全面的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小
于 0.5 分之间得分;
② 进度控制制度健全的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小
于 0.5 分之间得分;
③ 进度控制措施正确完善的得 1 分,否则在大于或等于 0
且小于 1 分之间得分;
④ 进度控制方法与工程建设特点相结合,合理且针对性强的
得 1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分。
(4 )资金控制(0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
① 资金控制内容全面的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小
于 0.5 分之间得分;
② 资金控制制度健全的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小
于 0.5 分之间得分;
③ 资金控制措施正确完善的得 1 分,否则在大于或等于 0
且小于 1 分之间得分。
(5 )合同信息管理和组织协调(0 ~3 分)
按下列标准累计评分:
① 信息管理制度健全、方法正确的得 1 分,否则在大于或等
— 20 —
于 0 且小于 1 分之间得分;
② 合同管理措施正确、完善的得 1 分,否则在大于或等于 0
且小于 1 分之间得分;
③ 协调工程各参建单位的措施清晰、可行的得 1 分,否则在
大于或等于 0 且小于 1 分之间得分。
(6 ) 施工安全及文明施工监理(0 ~4 分)
按下列标准累计评分:
① 施工安全监理的范围和内容明确全面的得 1 分,否则在大
于或等于 0 且小于 1 分之间得分;
② 施工安全监理制度健全的得 1 分,否则在大于或等于 0
且小于 1 分之间得分;
③ 施工安全监理措施正确完善的得 1 分,否则在大于或等于
0 且小于 1 分之间得分;
④ 文明施工监理措施正确完善的得 1 分,否则在大于或等于
0 且小于 1 分之间得分。
(7 )质量评定与验收 (0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
① 质量评定的范围和内容明确、制度健全、工作程序和方法
合理的得 0.5 分,否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分;
② 各阶段验收工作内容和职责明确、制度健全的得 0.5 分,
否则在大于或等于 0 且小于 0.5 分之间得分;
③ 质量评定和验收过程中的预控制度和措施合理完善的得
— 21 —
1 分,否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分。
2. 总监理工程师的素质和能力(0~15 分)
(1 )总监理工程师资格(0 ~5 分)
按下列标准累计评分:
① 具有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书得 1 分,否
则得 0 分;
② 具有与工程相关的主要专业的监理工程师资格证书的得
2 分,否则得 0 分;
③ 具有其他水利专业监理工程师资格证书的每增加一个得
0.5 分,最多得 1 分;
④ 具有水利工程类高级技术职称的得 1 分,否则得 0 分。
(2 ) 总监理工程师工作经验(0 ~5 分)
按下列标准累计评分(最多得 5 分):
① 近十年在同等级及以上同类工程(且监理合同额大于或等
于最高限价的)中,担任过总监理工程师职务且有业主对其胜任
工作的评价证明的得 5 分;
② 近十年在同等级及以上同类工程(且监理合同额大于或等
于最高限价 60%,小于最高限价的)中,每担任过 1 项总监理工
程师职务且有业主对其胜任工作评价证明的得 2.5 分,每担任过 1
项副总监理工程师且有业主对其胜任工作评价证明的得 1.5 分,
此项累计得分不超过 5 分;
③ 近十年在同等级及以上其他水利工程(且合同额大于或等
— 22 —
于最高限价的 60%)中,每担任过 1 项总监理工程师职务且有业
主对其胜任工作评价证明的得 1.5 分,每担任过 1 项副总监理工
程师且有业主对其胜任工作评价证明的得 1 分,此项累计得分不
超过 3 分。
注:总监理工程师工作经验年限从投标截止日往前推算,以
监理合同签订的日期为准。
(3 )总监理工程师获得奖励(0 ~3 分)
按下列标准之一评分:
① 近五年获得国家奖励的得 3 分;
② 近五年获得省级人民政府政府或水利部或中国水利工程
协会奖励(含优秀总监或优秀监理工程师)的得 2 分;
③ 近五年获得省级水行政主管部门或省水利行业相关协会
的奖励(含优秀总监或优秀监理工程师)的得 1 分;
④ 其他情况得 0 分。
注:总监理工程师获得奖励的年限从投标截止日往前推算,
以获得奖励的时间为准。
(4 )总监理工程师月驻现场工作时间(0 ~2 分)
承诺总监理工程师月驻现场工作时间不少于 22 天,且具有具
体的违约处罚(不得低于竞技宝文件合同条款的要求)的得 2 分,否
则得 0 分。
3. 资源配置(0~15 分)
(1 )专业监理工程师配备(0 ~4 分)
— 23 —
按下列标准累计评分:
① 配备的专业监理工程师数量、专业符合工程建设实际情况
的得 3 分,否则在大于或等于 0 且小于 3 分之间得分;
② 配备的专业监理工程师,近三年至少有 1 名被省级及以上
水行政主管部门或省级及以上水利行业相关协会评为优秀监理工
程师的得 1 分,否则得 0 分。
(2 )监理员配备(0 ~2 分)
配备的监理员数量、专业满足工程建设需要的得 2 分,否则
在大于或等于 0 且小于 2 分之间得分。
(3 )监理人员进场工作计划 (0 ~2 分)
监理人员进场工作计划满足工程建设需要的得 2 分,否则在
大于或等于 0 且小于 2 分之间得分。
(4 )拟投入的监理设施、设备(0 ~5 分)
按下列标准累计评分:
① 现场监理办公、交通、通信和生活设施计划合理且满足工
程建设需要的得 3 分,否则在大于或等于 0 且小于 3 分之间得分;
② 监理开展工作所需基本设备配备齐全且满足工程建设需
要的得 2 分,否则在大于或等于 0 且小于 2 分之间得分。
(5 )随时可调用的后备资源 (0 ~2 分)
具有随时可调用的专业监理工程师、监理员以及其他技术人
员和办公所需设备等后备资源的得 2 分,否则在大于或等于 0 且
小于 2 分之间得分。
— 24 —
4. 投标报价(0~20 分)
式中:
Fi—第 i 个投标人的投标报价得分(保留两位小数,小数点
后第三位四舍五入),如果得分计算后小于或等于 0 分,则按 0
分计;
Bi—第 i 个投标人的报价(所有未被否决投标文件的报价,
包括低于 90%A 的报价,其中 A 为最高限价);
C—评标基准价;
评标基准价 C 按下式确定:
式中:
C—评标基准价(以元为单位,保留两位小数,第三位小数
四舍五入);
Bi—参与基准价计算的投标人的有效报价(i=1,2,…,n);
参与基准价计算的投标人的报价为满足最高限价要求、不低
于最高限价 90%、初步评审合格、符合竞技宝文件实质性要求的投
  
  
时。 当
时 当
C Bi
C
C B
C Bi
C
B
F
i
i
i
......... 100 2 . 0 20
; . ..........
C
100 5 . 0 20
    
      
) (
) (
4
5
2
2 1
2 1
n
n
B B B
n
n
L M B B B
C
n
n
— 25 —
标文件的投标总价(包括按竞技宝文件要求进行算术修正后的投标
总价;评标过程中投标文件被否决的,其投标报价不作为有效报
价)。低于最高限价 90%的报价不参与评标基准价的计算。
n—参与基准价计算的有效报价的投标人个数;
M—参与基准价计算的最高的投标人有效报价;
L—参与基准价计算的最低的投标人有效报价。
5. 信誉与业绩(0~25 分)
(1 )市场信用(0 ~3 分)
按下列标准之一评分:
① 经中国水利工程协会认定为监理类 AAA 级(且开标之日
在有效期内的,下同)的得 3 分;
② 经中国水利工程协会认定为 AA 级的得 2 分;
③ 经中国水利工程协会认定为 A 级的得 1 分;
④ 其他情况得 0 分。
注:获得的市场信用等级应以水利部网站公告的等级为准,
且以湖北省水利建设市场主体信用信息平台证明材料(包括信息
表以及证书等附件)进行认定。
(2 ) 获得奖励(0 ~3 分)
按下列标准之一评分:
① 监理的水利项目近五年获得国家级奖项(如大禹奖、鲁班
奖等)的得 3 分;
② 监理的水利项目近五年获得省级奖项(如省级优质工程奖
— 26 —
等)的得 2 分;
③ 其他情况得 0 分。
注:获得奖励的年限从投标截止日往前推算,以获得奖项发
出的时间为准。
(3 )文明工地称号(0 ~3 分)
按下列标准之一评分:
① 监理的水利项目近三年获得水利部文明办授予的“文明工
地”称号的得 3 分;
② 监理的水利项目近三年获得水利厅文明办授予的“文明工
地”称号的得 2 分;
③ 监理的水利项目近三年获得市级文明办授予的“文明工
地”称号的得 1 分;
④ 其他情况得 0 分。
注:文明工地称号的年限从投标截止日往前推算,以称号发
出的时间为准。
(4 )管理体系认证(0 ~1 分)
同时通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体
系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证且开标之日在
有效期内的得 1 分,否则得 0 分。
(5 ) 重合同守信用证书(0 ~2 分)
按下列标准之一评分:
① 近三年获得国家工商行政管理部门或省级人民政府颁发
— 27 —
的守合同重信用证书(且开标之日在有效期内的,下同)的得 2
分;
② 近三年获得省工商行政管理部门或省工商行政管理部门
与省相关行业协会共同颁发的守合同重信用证书的得 1 分;
③ 其他情况得 0 分。
(6 )财务状况(0 ~2 分)
按下列标准累计评分:
① 近三个年度财务审计报告中的年均利润大于最高限价 10
%的得 1 分,否则得 0 分;
② 上一年度资产负债率(总负债/总资产)小于 80%的得 1
分,否则得 0 分。
(7 )监理业绩(0 ~10 分)
按下列标准累计评分(最多得 10 分):
① 近五年每承接过 1 个同等级或以上同类工程(且监理合同
额大于或等于最高限价的)监理项目的得 2.5 分,最多得 10 分;
② 近五年每承接过 1 个同等级或以上同类工程(且监理合同
额大于或等于最高限价 60%,小于最高限价的)监理项目的得 1.
5 分,最多得 6 分;
③ 近五年每承接过 1 个同等级或以上其他水利工程监理项
目的得 1 分,最多得 3 分。
注:监理业绩的年限从投标截止日往前推算,以监理合同签
订的日期为准。
— 28 —
(8 )投标文件的编制水平(0 ~1 分)
根据投标文件的整体编制情况,由评标委员会讨论后评分,
满分为 1 分,否则在小于或等于 0 且大于 1 分之间得分。
(9 ) 不良行为处罚及质量或安全事故 (扣分制)
按下列标准累计扣分,扣分不设下限:
① 投标人或拟任总监理工程师或拟任监理工程师因不良行
为受到省级及以上水(或住建、或公共资源交易)行政主管部门
的处罚或不良行为记录(含不良行为通报批评,下同),投标截止
后仍在处罚期限内的,每出现一次扣 3 分;受到地市(州)级水
(或住建、或公共资源交易)行政主管部门的处罚或不良行为记
录,投标截止后仍在处罚期限内的,每出现一次扣 1.5 分。
② 投标人近三年监理的项目发生过较大生产安全事故或较
大质量事故,且有监理责任的每次扣 3 分;发生过一般生产安全
事故或一般质量事故,且有监理责任的每次扣 2 分。
注:①不良行为记录及处罚等情况,评标委员会可委托竞技宝
代理机构查询并提供评标委员会统一讨论认可;②行政主管部门
的处罚或不良行为记录等未注明处罚期限的,处罚期限按自不良
行为公布之日起 6 个月算。
三、附 则
1. 本标准相关说明。
(1)本标准中的同类工程是指工程类型(如:土石坝、混凝
土坝(含水库工程和水电站工程)、水闸、泵站、堤防、灌区、隧
— 29 —
洞、渡槽、基础处理等)、规模(大一型、大二型、中型、小型)、
等别(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ)、建筑物级别(1 级、2 级、3 级、4
级、5 级)与竞技宝工程相同及以上且投资达到一定程度的工程。
(2)本标准中的类似工程是指工程类别与竞技宝工程类似且投
资达到一定程度的工程。
(3)在具体项目竞技宝时,竞技宝文件中应对同类工程、类似工
程进行定义,对工程类型、规模、等别、建筑物级别及投资等加
以明确。
(4)本标准中,湖北省水利建设市场主体信用信息平台证明
材料为《湖北省水利建设市场主体信用信息平台》网站导出的标
注有二维码的材料。
(5)扣分制评分项扣分时须由评标委员会统一讨论认定。
2. 本标准由湖北省水利厅负责解释,各市、州监管的水利水
电工程施工监理竞技宝的评分标准可另行制定执行。
3. 本标准自 2017 年 9 月 30 日起施行,《湖北省重点水利水
电工程监理竞技宝投标评标标准》(鄂水利函〔2015〕328 号文件中
相应内容)同时废止。
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